División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 19830 15 de diciembre del 2020 CGR/DJ-1824 Señora Nancy Vilchez Obando Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley titulado “CREACIÓN DEL GRAN PARQUE DE DIVERSIONES DEL CARIBE”, tramitado actualmente bajo el expediente n.° 22.264. Damos respuesta a su oficio n.° AL-CPECTE- C-202-2020 de fecha 3 de diciembre de 2020, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General, sobre el proyecto de ley denominado “CREACIÓN DEL GRAN PARQUE DE DIVERSIONES DEL CARIBE”, tramitado actualmente bajo el expediente n.° 22.264. En relación con el proyecto consultado, este Órgano Contralor considera importante hacer mención al informe de auditoría de carácter especial1 sobre la transparencia en la actividad de desarrollo de la Vertiente Atlántica que ejecuta JAPDEVA, en el cual se concluye, entre otros aspectos, que JAPDEVA requiere fortalecer la gestión de programas y proyectos de desarrollo socioeconómico de la Vertiente Atlántica a partir de buenas prácticas, además de la importancia de incorporar criterios técnicos para la asignación de recursos en aquellas zonas y actividades (las cuales se plasman en programas y proyectos) que maximicen el mayor crecimiento socioeconómico de la Vertiente Atlántica. En dicho informe también se concluyó que resulta pertinente establecer metas e indicadores, dada la incertidumbre respecto de la vinculación entre las acciones establecidas en la planificación institucional, la planificación regional y por ende, del impacto de los aportes comuna ...

        División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?19974 16 de diciembre, 2020 DFOE-SAF-0557 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez?@asamblea.go.cr victoria.vicente?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto del proyecto de ley “REFORMA DEL INCISO D) DEL APARTADO 2) DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY N.° 9635 DE LA LEY DEL IMPUESTO DE VALOR AGREGADO (IVA), N.° 6826 DE 08 DE NOVIEMBRE DE 1982”, expediente N° 21.536, texto dictaminado. Nos referimos a su oficio HAC-668-2020 de 23 de noviembre, referente al proyecto de ley “REFORMA DEL INCISO D) DEL APARTADO 2) DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY N.° 9635 DE LA LEY DEL IMPUESTO DE VALOR AGREGADO (IVA), N.° 6826 DE 08 DE NOVIEMBRE DE 1982”, expediente N° 21.536, texto dictaminado. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley se presenta haciendo consideración sobre el papel del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) en el desarrollo económico y social del país. Agrega que es imperioso dotar a esa institución de todas aquellas herramientas económicas, financieras, legales y de políticas públicas que permitan vigorizar sus acciones. En virtud de lo anterior, se propone en el presente proyecto de ley incluir al INA en el beneficio de tarifa reducida del dos por ciento (2%) del impuesto de valor agregado (IVA), en las compras de bienes y servicios, tal y como lo establece la reforma introducida por la ley N°9635 para las universidades públicas, instituciones parauniversitarias, Consejo Nacional de Rectores, y el Sistema de Acreditación de la Educación Superior, siempre y cuando sea ...

        División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?19987 16 de diciembre, 2020 DFOE-SAF-0558 Señora Noemi María Montero Guerrero Jefe de Área Área Legislativa I ASAMBLEA LEGISLATIVA nmontero?@asamblea.go.cr ereyes?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto del proyecto “LEY PARA EXONERAR LOS MEDICAMENTOS DEL PAGO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO POR CAUSA DE LA PANDEMIA MUNDIAL Y EMERGENCIA NACIONAL DEL COVID-19”, expediente N° 22.026, texto sustitutivo. Nos referimos a su oficio CE-22.038-28 de 25 de septiembre (sic), referente al proyecto de ley “LEY PARA EXONERAR LOS MEDICAMENTOS DEL PAGO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO POR CAUSA DE LA PANDEMIA MUNDIAL Y EMERGENCIA NACIONAL DEL COVID-19”, expediente N° 22.026, texto sustitutivo. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley menciona que en materia de salud, la presente emergencia sanitaria ha significado un uso considerable de los recursos y reservas financieras del sector salud a nivel estatal y al mismo tiempo, costos imprevistos para nuestra población. Indica que los científicos y las autoridades del sector salud señalan que existen poblaciones más vulnerables al COVID-19, denominados Grupos de Alto Riesgo, los cuales enfrentan mayores posibilidades de ser afectados severamente por este virus. Agrega que Costa Rica se ha caracterizado a través de varias décadas por ser uno de los países con los precios más altos de las medicinas en la región, y la inclusión de las medicinas dentro del esquema del Impuesto al Valor Agregado (IVA) las volvió todavía más caras para la gente. Con los efectos socioeconómicos ocasionados por la actual Pandemia la ...

        División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?19960 16 de diciembre, 2020 DFOE-SAF-0556 Señora Nydia Álvarez Espinoza Comisión de Asuntos Jurídicos ASAMBLEA LEGISLATIVA nalvarez?@asamblea.go.cr comision-juridicos@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto del proyecto “LEY DE NACIONALIZACION DE MERCANCIAS EN PUNTO DE INGRESO REFORMA A LOS ARTÍCULOS 112, 138 Y 140 DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, LEY 7557 Y SUS REFORMAS DEL 20 DE OCTUBRE DE 1995”, expediente N° 22082. Nos referimos a su oficio AL-22082-OFI-0088-2020 de 22 de noviembre de 2020, referente al proyecto de ley “LEY DE NACIONALIZACION DE MERCANCIAS EN PUNTO DE INGRESO REFORMA A LOS ARTÍCULOS 112, 138 Y 140 DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, LEY 7557 Y SUS REFORMAS DEL 20 DE OCTUBRE DE 1995”, expediente N° 22082. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley se presenta haciendo consideración del desarrollo de muchas ciudades puerto en el mundo, que contrasta con el desarrollo centralista en nuestro país. No es de extrañar, agrega, que en el caso de la actividad aduanera, toda la infraestructura y gestión de negocio estén concentradas en la capital. Asevera que este proyecto de ley responde al clamor de muchos Gobiernos Locales de cantones de la periferia, que han tomado el acuerdo de pedir al Gobierno y a la Asamblea Legislativa que tomen acciones para regionalizar las aduanas de nuestro país. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr mailto:comision- ...

        División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?19569 14 de diciembre, 2020 DFOE-SAF-0543 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez?@asamblea.go.cr victoria.vicente?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto del proyecto “LEY PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIONISTAS, RENTISTAS Y PENSIONADOS”, expediente N° 22156, texto dictaminado. Nos referimos a su oficio HAC-649-2020 de 19 de noviembre, referente al proyecto de ley «LEY PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIONISTAS, RENTISTAS Y PENSIONADOS», expediente N° 22156, texto dictaminado. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley se presenta haciendo consideración a los efectos económicos de la pandemia mundial ocasionada por el COVID-19, y la obligación de establecer estrategias que exploren opciones en el mercado internacional. Señala el informe afirmativo de mayoría sobre el texto dictaminado, que el proyecto de ley pretende brindar un marco legal de incentivos a las personas en categorías de inversionistas, rentistas y pensionados, para que Costa Rica se pueda ubicar en los primeros lugares como destino por excelencia, mediante un proceso expedito y ágil, con una vigencia definida. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr mailto:maria.moreno@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/       División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  DFOE-SAF-0543-(19569) -2- 14 ...

División jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 19431 09 de diciembre de 2020 DJ-1781-2020 Licenciada Daniela Agüero Bermúdez Jefe de Área, Departamento de Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr dab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Régimen de responsabilidad de las Diputaciones por violación al deber de probidad”, iniciativa que se tramita bajo el expediente legislativo n.º 21.515. Mediante oficio n.° AL-CJ-21515-1069-2020 del 26 de noviembre, recibido por este Órgano Contralor vía correo electrónico el 27 de noviembre, ambas fechas de 2020, se solicita el criterio de esta Contraloría General de la República (en adelante CGR) en relación con el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Régimen de responsabilidad de las Diputaciones por violación al deber de probidad”, iniciativa que se tramita bajo el expediente legislativo n.º 21.515. I. ANTECEDENTES: Con oficio n.° 13611 (DJ-1168-2019) del 12 de setiembre de 2019 esta Contraloría General se refirió al citado proyecto de ley y, al respecto se consideró oportuno hacer mención a algunos temas de interés conforme a nuestras competencias constitucionales y legales. mailto:contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr mailto:dab@asamblea.go.cr División jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio Nº ?19364 8 de diciembre, 2020 DFOE-PG-0627 Señora Noemy Montero Guerrero Jefa de Área Comisiones Legislativas I Asamblea Legislativa Correo: ?nmontero@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado “LEY PARA LA REDUCCIÓN DE LA DEUDA POLÍTICA EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE LOS AÑOS 2022 Y 2024, Y DESTINAR LOS RECURSOS AHORRADOS AL FORTALECIMIENTO FINANCIERO DE LA CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL”, tramitado actualmente bajo el expediente N° 22.103 Dentro del plazo concedido por ese Despacho, conforme al oficio N° CE 22.038-29-20 del 25 de noviembre de año en curso, con todo respeto debe indicarse que la Contraloría General de la República, no emite opinión respecto a la propuesta que se viene promoviendo con el proyecto de Ley 22.103, denominado “LEY PARA LA REDUCCIÓN DE LA DEUDA POLÍTICA EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE LOS AÑOS 2022 Y 2024, Y DESTINAR LOS RECURSOS AHORRADOS AL FORTALECIMIENTO FINANCIERO DE LA CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL”, por estimar que la propuesta que pretende esencialmente que la contribución para sufragar los gastos de los partidos políticos para los procesos electorales que se desarrollarán en los años 2022 y 2024, será de una contribución estatal máxima equivalente a un cero coma diez por ciento (0,10%) del Producto Interno Bruto del año 2020; la cual es consustancial a las potestades y al marco de discrecionalidad con que cuenta la Asamblea Legislativa. Atentamente, PPS/aam Ce: Despacho Contralor G: 2020001001-15 NI: 36171 Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.ge ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 19296 07 de diciembre de 2020 DJ- 1777-2020 Licda. Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Área de Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con el texto sustitutivo del proyecto “Ley General de Acceso a la Información Pública y Transparencia”. Se refiere este Despacho a su oficio n° AL-C20993-623-2020 recibido 13 de noviembre pasado, mediante el cual remite en consulta a la Contraloría General el texto sustitutivo del proyecto “Ley General de Acceso a la Información Pública y Transparencia”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n° 20.799. Cabe mencionar que, en torno al tema central al que refiere el proyecto en consulta, como es el derecho de acceso a la información pública y el principio de transparencia, esta Contraloría General ha emitido diversos pronunciamientos1, de los cuales vale destacar el memorial n° 12209 (CGR/DJ-1133-2018) del 27 de agosto en el 2018, mediante el cual el órgano contralor formuló una serie de observaciones y comentarios con relación al texto original de la iniciativa que nos ocupa. Bajo esta tesitura y sin pasar por alto, que una importante cantidad de las observaciones formuladas previamente por el órgano contralor fueron atendidas, lo cierto del caso es que en este texto sustitutivo se mantienen propuestas de regulación, en torno a los cuales es necesario reiterar algunos comentarios y, además, se incorporan elementos nuevos que merecen ser destacados, todo esto en procura de fortalecer el cuerpo de la iniciativa y abonar en su análisis y discusión. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Económicos    Al contestar refiérase al oficio N° ?19360 8 de diciembre, 2020 DFOE-EC-1364 Licenciada Cinthya Díaz Briceño Jefa de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA cdiaz@asamblea.go.cr juan.fernandez@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “?Ley de rescate, recuperación y fortalecimiento de empresas e hipotecas en situación de vulnerabilidad y estímulo a la producción”?, expediente N° 22.128 Se atiende su nota AL-DCLEAGRO-060-2020, mediante la cual solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley denominado ?Ley de rescate, recuperación y fortalecimiento de empresas e hipotecas en situación de vulnerabilidad y estímulo a la producción”,? tramitado bajo el expediente N° 22.128. I. Aspectos generales del proyecto de ley La iniciativa legislativa tiene como propósito la implementación de mecanismos que permitan el rescate, recuperación y fortalecimiento de las empresas y personas físicas deudoras de créditos bancarios empresariales e hipotecarios en situación vulnerable, para disminuir el riesgo socioeconómico de dicha población así como garantizar la continuidad del comercio, empleo y vivienda digna ante la recesión del 9,2% que enfrenta el país ante la emergencia sanitaria. Para lo cual se pretende crear la ?Red Interinstitucional de Apoyo y Acompañamiento Empresarial , que será la encargada de cumplir dicho propósito mediante la implementación 1 de las siguientes herramientas: a) Creación de fideicomisos especiales de recuperación para propiciar la ayuda empresarial; b) Creación del fondo especial para la recuperación de las micro y pequeñas empresas y el pequeño p ...

    División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Secretaría Técnica    Al contestar refiérase al oficio No?. ?18607 25 de noviembre, 2020 DFOE-ST-0139 Señora Erika Ugalde Camacho Jefa Área Comisiones Legislativas III Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr? / ?eugalde@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de Criterio relacionado con el Proyecto de Ley denominado “Reforma a los artículos 51 y 52 del Código Municipal para el Fortalecimiento de la Auditoría Interna de los Gobiernos Locales”?. Tramitado bajo el expediente n.°? ?21.644. Se atiende su oficio n.° CPEM-084-2020 del 09 de noviembre de 2020, mediante el cual solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley denominado “?Reforma a los artículos 51 y 52 del Código Municipal para el Fortalecimiento de la Auditoría Interna de los Gobiernos Locales”?, tramitado actualmente bajo el expediente n.° 21.644. I. Aspectos generales del proyecto Se indica que el presente proyecto de ley tiene como propósito principal fortalecer el sistema de auditorías internas en el ámbito municipal, reformando los artículos 51 y 52 del Código Municipal (CM), n.° 7794. En ese sentido, mediante la reforma al actual artículo 51 del citado Código, se busca implementar la figura de ?subauditor interno ?en aquellas Municipalidades que los ingresos sean mayores a dos mil quinientos millones de colones. Además establece las condiciones aplicables para el nombramiento suspensión y destitución de los cargos de auditor y subauditor interno de los Gobiernos Locales, introduciendo al efecto la participación directa de la Contraloría General de la República (CGR) en el proceso de convocatoria pública para ...